Se realizó en Colombia el primer Congreso de la Federación Nacional de integrantes de las juntas Administradoras de las Comunas, entes reconocidos por la Constitución política, para que coadyuven en la formulación de programas de desarrollo social.
497 delegados de toda Colombia deliberaron durante tres días con participación de tratadistas de gestión pública y constitucionalistas que les mostraron a los asistentes las bondades y la eficacia de que las comunidades sean más participativas en la formulación de proyectos.
Los asistentes al encuentro nacional centraron buena parte del trabajo a formular reformas a la legislación que les da representación legal ante los entes del Estado, con el propósito de hacer más participativa a las comunidades en la gestión pública, a través de cada uno de los integrantes de las juntas administradoras de las comunas.

José Domingo Chacón Caballero, integrante de la junta nacional, manifestó que con la realización del primer congreso, despega la organización de Comuneros en Colombia, en pro de la lucha por la reivindicación social.
La rectora nacional de la Federación de Ediles quedó integrada por Ángel Alexis Sarmiento, de Soacha Cundinamarca, en la presidencia; Dabeiba Quiñónez Molina de Yopal, de Casanare en la vicepresidencia; Jairo Herrera Vargas de Fusagasuga en la secretaría; José Domingo Chacón Caballero, de Bucaramanga en la tesorería y Willianton Alexander Peralta de la Guajira en la revisoría fiscal.
Dentro de las ponencias que fueron presentadas, estudiadas y aprobadas está la de promover con fuerza de ley que los integrantes de las juntas administradoras de las Comunas de Colombia encuentren una mejor respuesta de los entes gubernamentales en sus proyectos de desarrollo municipal.
La capital de Santander, Bucaramanga, fue escogida por la mayoría de delegados que asistió en Yopal, como sede para la realización del segundo congreso que se efectuará el próximo año.
La delegación de Bucaramanga también logró promover que un vocero fuera elegido en la junta nacional del organismo
José Domingo Chacón Caballero, presidente de la comuna de la Ciudadela Real de Minas de Bucaramanga y directivo nacional, dijo que en el caso de la capital de Santander, hay algunos funcionarios que no han tomado en serio la labor de las juntas administradoras y cuando llega algún dirigente a exponer inquietudes son subestimados y hasta irrespetados. Esa será una de las luchas futuras de la Federación, para que las organizaciones de comuneros sean más participativas y los funcionarios acaten sus proyectos en los procesos de gestión pública, indicó.
Durante el primer Congreso intervinieron importantes tratadistas de la gestión pública, entre ellos el ex alcalde de Medellín, Sergio Fajardo; el ex ministro Jaime Castro e Irma Moreña Arboleda, gerente de aguas de Pereira.