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Detracciones a las exportaciones, ¿instrumento de política o política con el instrumento?

El polémico instrumento implantado en la República Argentina. Incluye simulaciones históricas de los pagos y una discusión sobre la compatibilidad con los acuerdos internacionales vigentes que atan al país.

En suma, el TA es claro y contundente con respecto a este tipo de medidas. Estas deberían ser revisadas y corregidas. El recurrir a la OMC es menos claro y se basa en una interpretación más libre que la del TA, por lo que la potencia del argumento es menor.

1 “El Poder Ejecutivo nacional podrá establecer medidas compensatorias que eviten desequilibrios en las entidades financieras comprendidas y emergentes del impacto producido por las medidas autorizadas en el párrafo precedente, las que podrán incluir la emisión de títulos del Gobierno nacional en moneda extranjera garantizados. A fin de constituir esa garantía créase un derecho a la exportación de hidrocarburos por el término de CINCO (5) años facultándose al Poder Ejecutivo nacional a establecer la alícuota correspondiente. A ese mismo fin, podrán afectarse otros recursos incluidos préstamos internacionales.”; Ley 25.561 sancionada el 6 de enero del 2002.

2 Dec. 809 fechado el 13/05/2002. El resaltado es únicamente atribuible al autor de este trabajo.

3 Res. 336, 337, 338 del 2002

4 Res. 532 fechada el 04/08/2004. El resaltado es únicamente atribuible al autor de este trabajo.

5 El autor considera que es por esta razón que se esgrime el argumento de que la estructura de costos se mantuvo incambiada a pesar del aumento del precio del producto exportado.

6 En línea con esto, en julio del 2006 la Ministra Miceli decide imponer un recargo de 100% sobre las exportaciones de gas natural, además de fijar un precio mínimo, que corresponde al precio máximo pagado por la República Argentina por el mismo bien. Este documento permitió a los argentinos seguir disfrutando del combustible barato, mientras que los países vecinos (Brasil, Chile y Uruguay) se hacían cargo de gran parte de las compras del combustible del vecino país. Es claro que este tipo de mecanismos no generan grandes fricciones dentro del propio país, por lo que el costo de mantenerlos es relativamente bajo.

7 Cálculos hechos en valores corrientes

8 Su procesamiento industrial permite obtener combustibles renovables que podrían complementar o sustituir el uso de los combustibles no renovables tradicionales.

9 “Que se entiende conveniente elevar los derechos de exportación aplicables a un conjunto de productos con el objetivo de reducir los precios internos, consolidar la mejora de la distribución del ingreso y estimular el mayor valor agregado.”; Considerando de la Res. 369/007 fechada el 7/11/07.

10 Es conveniente recordar la situación generada por los bonos indexados a la inflación y los resultados poco convincentes de las estimaciones realizadas por el Instituto encargado de las mismas.

11 Considerando de la Res. 125/008 fechada el 10/03/08

12 Esto en el sentido que el segundo no dependería ya únicamente del ambiente político, si no que pasaría a ajustarse de forma automática frente a los cambios de precios.

13 Al cambiar los precios relativos, las decisiones de los individuos (sin necesidad de otros dirigismos) se ajustarían reduciendo la producción dónde la rentabilidad cayó y aumentándola dónde subió.

14 En realidad sí se ve afectado, pues existe una tabla de valores básicos que marca la correspondencia de los mismos con los rangos posibles de precios del commodity en cuestión

15 O burbujas dependiendo a quien se le pregunte.

16 Es claro que este blindaje tiene facetas más defendibles y otras que lo son menos. A modo de ejemplo, “absorber” el shock positivo de precios reduciría la rentabilidad del negocio y afectaría las decisiones de inversión de los empresarios, pero al mismo tiempo permitiría evitar que efectos circunstanciales se trasladen a precios y se perpetúen a través de mecanismos de indexación que no deberían haber aplicado en un principio si estos fueran realmente transitorios.

17 País grande como lo comúnmente entendido en economía. Las medidas que recaigan sobre los agentes pueden afectar de alguna forma el precio o las cantidades acordadas mundialmente.

18 El caso de las detracciones a las exportaciones de gas natural es una evidencia clara de que Argentina tiene a Uruguay como mercado cautivo y por tanto tiene un alto grado de poder de mercado.

19 Nuevamente el autor se remite al mercado de gas natural para que sirva de ejemplo de la situación planteada.

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